改革发源地,精彩盘州

2019-09-22 22:26 来源:未知

原标题:精彩盘州,宜居宜游

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自4月中旬传来盘县正式撤县设市的消息后,整个盘州大地几乎是沸腾了,围绕着这一重大消息的各种评论、分析铺天盖地的袭来,作为一个普通的盘州市民,我虽然不在家乡,但在外地却也充分感受到这一事件的新闻热度。

大约是5年前,传闻盘县正在计划申报设立市,周围的人们都感到成功的可能性不大,因为人们凭着自己的主观感受也能准确的形容出,当时的盘县还不够格成为一个市。

当时我省其他一些县级行政部门为了尽快的获取城镇化的巨大好处,迫不及待的自降身份,甘愿成为大的地级市的一个区,区在我国的行政体制中,是比县的层次低一点的。可惜它们过于急功近利了,现在估计后悔都有点来不及了。不知道当时的县领导是否想过要把盘县改为六盘水市的一个区没有,不过幸好领导们当时没动了这个小聪明。

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雨露初醒的清晨,天山相接的云端,山峦叠翠,郁郁葱葱。这里,是全国农村“三变”改革的发源地;这里,是江南煤都的主煤仓;这里,孕育出务实奉献的盘州人和奋进创新的盘州魂。

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在盘县申请未获批复的情况下,我县奋发图强,趁着国发2号文件的东风,大力改善投资环境,着力改善民生,在习近平总书记发出大扶贫的动员令后,盘县立足本地,灵活运用中央及省的扶贫项目资金,在六盘水市市委市政府做出产业转型的决策后,在全域旅游上下了巨大功夫,使得盘县的身份来了一个180°的大转弯,旅游资源被前所未有的开发出来,形成了从无到有的好几个国家级大景区,旅游经济有了巨大的提升。交通设施也逐步的完善了起来,大的交通格局已经形成,特别是高铁的贯通,则更是将盘县的区域交通立交桥的形象树立了起来。

盘县这五年来的发展可以说是前所未有的,在贵州省的经济良好发展大环境中,盘县以它独特的发展方式,漂亮的转型,成为了贵州西部的靓丽风景线。

贵州省盘州市娘娘山风景区。冷桂玉 摄

我的家乡盘州是由 贵州省直辖, 六盘水市代管的 县级市,地处 滇、 黔交界,位于东经104°17'-104°57',北纬25°19'-26°17'之间,东邻 普安,南接 兴义,西连 云南省 富源、 宣威,北邻 水城,是 贵州的西大门,被誉为滇黔锁钥、川黔要塞。 盘州历史文化悠久,民族风情深厚,境内有古人类文明遗址盘县大洞,古银杏、大洞竹海、乌蒙大草原3个贵州省级风景名胜区。 盘州被称为世界古银杏之乡,是云贵 交通、 能源、 商贸、 物流、 旅游的重要节点,为 毕水兴经济带的中心腹地。先后荣获全国最美生态旅游示范县、美丽中国示范县称号 ,是贵州省全国百强县之一。图片 2

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特别值得一提的是农村的“三变”改革,几乎是在停滞了数十年的农村改革实践中获得了重大的突破,其实践效果具有了可复制性,巧妙的在不改变农村土地所有制的制度安排下,解决了产权与土地流传之间的关系,“三变”改革,迅速被理论化了,甚至在中央文件中被称为地方的有益探索,具有全国性指导意义。“三变”使得盘县,甚至于六盘水出了名。

经过五年的不舍努力,加上无数亮点的组合,经济的持续高速发展,在县域经济中的出众表现,又逢国家城镇化的加速推进,及对于撤县设市的解冻,盘县迎来了最好的机会,经过省的大力支持,盘县的撤县设市想不成功都不可能了。

6月23日的成立大会异常的热闹,人心大快,六盘水市市委市政府领导全员出席,省级领导也来了好几位,规格还是蛮高的;原市老领导管彦鹤也应邀出席,提起管彦鹤,盘县早期的迅速发展,他可以说是功不可没,特别是在县级财政还归市管的时候,他的存在可以说奠定了现在盘县的良好基础。六盘水市其他区县的主要领导都全数出席。

设市的成功是值得隆重庆祝的,此生虽然大部分时间都无法在家乡,但家乡的发展却时刻牵动着我们每个在外游子的心。

(改革开放40年·话变迁)探访中国农村“三变”改革发源地:“三变”带来山村新生活

改革意味着飞跃,开放预示着富强,沐浴着改革的春风,只不过短短的几年时光,人们的生活水平得到了翻天覆地的变化。我的家乡也奇迹般地改变着。截至2017年,盘州市下辖14镇6街道7乡,总面积4056平方公里。2016年,全市地区生产总值520.19亿元,年末常住人口105.34万人,位列全国县域经济与县域基本竞争力百强县第74位。

中新社贵州盘州11月10日电 题:探访中国农村“三变”改革发源地:“三变”带来山村新生活

我的家乡在跟随时代的步伐砥砺奋进,大力实施整乡推进,连片开发,脱贫攻坚,三变改革,小城镇建设景区建设有机融合。在文化教育方面,我的家乡也可毫不懈怠,以前,我家那个落后的山村教育落后,孩子们常常要走很远去上学,现在走出家门就可以感受文化的力量。2016年,盘州举办文化活动50余次,投入经费360余万元,观众人数15万人次,开展送文化下乡24场。文化信息资源共享工程县级支中心1个,村级服务点359个。采购图书6000余册,订阅报刊杂志316余份,全年流通总人次54655人次,借阅图书报刊39566册次。已建农家书屋453个,建设数字农家书屋35个,实施“数字图书进农家”惠民工程3个,“卫星数字农家书屋”2个。这些改变让盘州人更好的走向全国。不仅在教育方面,对于家乡人的身体素质也给予了很好的条件,到2016年底,有各类体育场地1325个。其中:乡镇体育健身工程(灯光球场)22个,农民体育健身工程386个,全民健身路径工程234个,学校场地599个。全年共举办全民健身活动及比赛80余次,参与全民健身人数达60万人次,体育人口20%以上。

作者 冷桂玉

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“以前是‘一脚泥一脚水’的,现在穿得干干净净,生活越来越好!”谈起家乡变化,56岁的舍烹村村民张雨学感慨万千。这位曾经的煤矿工人,如今已是景区超市小老板,家里盖起两栋“小别墅”办民宿,夏天旅游旺季,一个月能有近2万元收入。

盘州,这座因山而生,因煤而兴的城市,从来都是求变,求新之地,三线建设奠定的雄厚工业基础,并不会让盘州人停滞创新发展的脚步。 2016年,盘州人畜饮水年供水总量3151.26万吨,日均供水量8.61万吨,供水管道长度1.23万公里,公共供水用水普及率达100%。全年生活垃圾清运量29.6万吨,生活垃圾无害化处理率为84.37%。污水处理量715万吨,污水集中处理率达95.3%。建成区绿化覆盖面积633.6万平方米,建成区绿化覆盖率36%,城区公园绿地面积141.1万平方米,人均公园绿地面积10.08平方米。人们生活越来越追求质量,向往更美好的生活。

图片 4贵州省盘州市娘娘山风景区。刘俊婷 摄

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如今的舍烹村,特色民居、农家旅馆随处可见,水泥路通到了每家每户门口,道路两旁绿树成荫,宛如一幅山水画。

坐落在盘州胜境街道办的沙淤高山花卉产业示范园区就是全市11个省级现代高效农业示范园区中的其中一个。过去,这里还只是个交通闭塞、基础设施落后,村民靠种植土豆、玉米为生的偏远穷村。而如今,沙淤水、电、路、通讯等基础设施全部完善,刺梨、中草药、茶叶、元宝枫和花卉产业的发展,也成为支撑沙淤强有力的发展“武器”,园区通过成立农民专业合作社,实施三变改革,让农民通过土地入股、资金入股、劳务入股等方式,实现保底分红和二次分红。村子美了,村民有活儿干了,收入也越来越多。像沙淤这样,通过农业产业发展华丽变身的美丽乡村,在盘州,比比皆是。淤泥乡的岩博村,三变改革发源地普古乡舍烹村,盘关镇的贾西村、海坝村,普田乡的雁子村等。盘州,把刺梨、核桃、茶叶等八大特色产业分区、分批次分布在全市各村,实现了村村有产业,户户有发展,人人有增收的目标。

舍烹村位于贵州省盘州市和水城县交界处的娘娘山下,居住着苗族、布依族、彝族等少数民族居民,因为山高谷深、交通不便,村民祖祖辈辈都靠种植玉米、水稻,打零工维持生活,是盘州市较为偏远贫穷的少数民族村寨之一。

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穷则思变,16岁走出大山在外闯荡,开过货车、办过选煤厂、入股过煤矿的陶正学,毅然决定回到老家发展生态农业。“煤炭总有一天会没有的,只有绿水青山才是子孙后代取之不尽的财富。”

盘州市通过产业化扶贫、特色农业“3155”工程、农业产业园区、农村三变改革、村级农民专业合作社、农旅一体化等项目建设为抓手,出台了一系列强有力的政策措施大力推进产业发展。农业,由过去的单一化、分散化,转变成现在的产业化、集约化,农村,从过去的脏、乱、差变成如今红墙白瓦、花红叶绿的世外桃源,农民的思想观念也发生了极大的变化。为加快农业产业结构调整,实现农业产业转型升级,完善农业生产链,盘州市通过县属平台公司牵头,投资金、办工厂,强培训,注营销,开展农产品深加工,并多次到北京、深圳等地举办产品推销会,让更多盘州特色产品走出贵州,走向全球。如今,天刺梨、盘州火腿、盘州茶叶、盘州红米等61款特色产品已经销往全国各地,淘宝、京东、天猫、电商云、贵农网等11家电商平台还专门设置了盘州特产专页,为消费者提供更多更好的盘州农产品。据经信部门介绍,今年上半年预计将实现1500万的农产品上行交易额,全年将实现4000万到5000万的农产品上行交易额体量。

凭着对家乡的了解和经营经验,陶正学发现,舍烹村穷在一个“散”字:资源散、资金散、思路散。而把这“三散”串起来的纽带就是“股份制”,陶正学开始探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革。

改革开放30多年以来,10多条公路铁路在这里横贯东西,纵贯南北,带出了盘州发展的加速度,完成通车的沪昆高铁,盘兴高速,更是为盘州融入一带一路对接东盟提供了良好的交通条件,盘州境内320国道、国家高速公路G60镇胜段横穿东西,212省道和水盘高速公路纵贯南北,规划建设盘州官山机场,贵昆铁路盘西支线、 南昆铁路、水红铁路在红果交汇,是 贵州西部乃至西南地区的重要陆路交通枢纽。交通的便利让人们出行更加方便,也让盘州的经济得到发展,而环城路的建设缩短了盘县各乡镇的距离,加速了盘州的城乡一体化进程。

图片 7贵州省盘州市娘娘山风景区。宁南 摄

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2012年,陶正学牵头成立了“贵州娘娘山高原湿地生态农业旅游园区”,打造农旅一体化产业园区。为了整合农村分散的土地,还成立了专业合作社,以“三变”改革为突破口,量化集体的荒山、湿地、林地等10多万亩资源变为资产,开始猕猴桃、蓝莓、刺梨等精品水果种植和特色养殖。

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同时,积极动员村民以土地、现金参股,农户入股多少资金,陶正学就相应借资多少入股,“赚钱还其本金,亏本无需还款”的方式极大调动了村民积极性,465户村民既是产业工人又是股东。

盘州的变化在大家眼中是耳儒目染,身边的变化也是潜移默化的发生着。从工业强县到现在的旅游大县,留住了青山也迎来了财富,坚守了生态底线也迈出了发展步伐。大力改善交通,调动经济发展要素。2015年以来,盘县的财政投资力度不再只是集中在城区发展。得益于交通的大幅改造和提升,富余劳动力得到解放,大部分农村青年可以就近务工。就业机会及渠道得到拓宽,就业成本降低,大幅提升经济活力。就近务工,解放农村劳动力,企业降低了用工成本,小城镇效应也慢慢凸显。

依托娘娘山资源优势,2013年,贵州娘娘山旅游开发有限公司成立,把生态、旅游、健康和扶贫结合起来,打造农旅一体化发展的国际大健康旅游度假目的地。

近几年来,人民生活水平的到提高,为提升农村竞争活力。妥乐古银杏景区、乌蒙大草原景区、哒啦仙谷景区和娘娘山景区被列为全省100个旅游景区。在2015年全省100个旅游景区考核中,盘县娘娘山景区、乌蒙大草原景区进入前10名。知名度美誉度不断提升,这是盘县旅游的亮眼成绩单。景区的开发与打造,周边农民通过旅游经济实现增收、创收,同时也让农村居住环境得到改善。

目前,园区内完成刺梨、猕猴桃、蓝莓等种植2.18万亩。同时,还建成了娘娘山国家湿地公园、温泉度假小镇等多个旅游项目,成为国家4A级景区、全国休闲农业与乡村旅游示范点。

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“一天有七八辆大巴车的人到来,越来越热闹了。”村民王满书告诉记者,前些年安静的小山村变得热闹起来,自己在家门口就实现了就业,每月有2000元左右的收入,还有土地流转金、入股分红。

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图片 12贵州省盘州市娘娘山风景区。王光厚 摄

随着“三变”改革的全面推进,盘州市经济社会发展取得了累累硕果,先后入选全省首批村级集体经济发展试点县、首批“国家全域旅游示范区”创建单位,荣获“国家卫生县城”、“全国文明城市提名城市”、“全国首批创建生态文明典范城市”、“全国最美生态旅游示范县”、“美丽中国示范县”、“全国民生改善示范县”等称号,获得第三批国家新型城镇化综合试点县、全省政府和社会资本合作(PPP)示范县、全省整县推进小城镇建设试点县等多项试点政策支持。2016年在全国县域经济与县域基本竞争力百强县(市)中排名74位、较2015年上升9位,位列2017年中国最美县城排行榜第18位。

改革发源地,精彩盘州。2013年,舍烹村联合周边的7个村成立了“联村党委”,实现“抱团发展”。

金彩的盘州,正带着精彩的业绩朝着“建成东盟双向桥头堡和一百年不落后国际一流精品旅游大城市”的目标走出乌蒙,走向世界。

舍烹先试先行的“三变”改革让农村资源变活,村庄变美,农民变富。“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”模式两次写进了中央“一号文件”。曾经边远、贫穷的舍烹村成为中国文明村镇、中国农村“三变”改革发源地。

我的家乡是盘州,他正以“创新、协调、开放、共享”的发展理念,孕育出宜居、宜游、宜商的新盘州。返回搜狐,查看更多

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